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官方解读经济运行传递哪些信号?

2017-12-18 14:13:42来源:

评论员 刘伟

12月14日,国新办就11月份国民经济运行情况举行发布会。国家统计局新闻发言人毛盛勇介绍2017年11月份国民经济运行情况,并对2018年经济前景,和美国减税、加息等热点问题,做出回应。

关于美国减税问题,毛盛勇的回应有几个部分。其一,指出中国近几年一直在推行降税减费工作,累积为企业减负2万亿元左右。其二,现在企业普遍感觉到税收、费用包括各方面的成本负担还比较重,中国还有进一步推进减税降费的必要。其三,毛盛勇承认,美国缩表+减税+加息组合拳对全球都会有一定影响。

针对美国减税风波,此前有美国“不负责任”、“搞减税竞赛”、“中国无需跟进”的说法。以上说法出现在美国参议院12月初投票表决通过减税方案后,虽是个人名义发表,但因其供职单位敏感的原因,曾引起舆论高度关注。

毛盛勇借国新办举行11月经济运行走势发布会的时机,正式回应美国减税问题,应该代表决策层统一口径。这个回应里,强调中国已经采取减税降费措施,减轻企业负担,并承认企业仍普遍感觉税费等成本压力较大,所以需要进一步减税降费。着眼点不在比较中美税负成本差异,而是根据国内自身实际情况,等于强调“减税降费”是自身经济发展的内在需要。同时,谈到美国缩表+减税+加息“组合拳”对全球的影响,给进一步推进减税降费留出了较大想象空间。

美国“组合拳”对中国经济运行将产生影响,2018年中国经济是否能够维持总体平稳、稳中向好发展态势?

毛盛勇的回应表达了这样几层意思。其一,世界经济复苏的态势比较明朗,全球贸易也在比较快地增长,这是一个好的外部环境。其二,国内方面,消费对增长的贡献持续提升,今年居民收入增长较快,消费支持增长的势头可以延续。制造业投资可能会继续回升,基础设施投资相对平稳,房地产不会大起大落。他的结论是明年将继续保持总体平稳发展态势。

今年前11个月固定资产投资同比增长7.2%,较上月回落0.1个百分点,连续回落并创下多年来新低,引起舆论关注。

避免过度依赖固定资产投资拉动,本身就是经济结构调整的题中之义。固定资产投资总体增长平缓的情况下,结构方面的变化值得关注——表现在教育、卫生、文体等方面投资比重提高;高新服务业投资高速增长。说明在短板领域、创新领域和民生等领域的投资保持较快增长,结构在持续优化。

14日,美联储宣布加息25个基点,当日,中国央行开展的逆回购和MLF操作利率小幅上行5个基点。次日,央行发布《中国人民银行自动质押融资业务管理办法》,降低商业银行向央行短期融资门槛,缓解年末流动性紧张局面。

央行没有选择跟进“加息”而是采取以上方式应对,在于向市场释放金融继续去杠杆、防风险的信号;另一方面,也是兼顾流动性紧张状况,把握稳增长、去杠杆、抑泡沫和防风险的平衡。

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