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聚焦市六届人大常委会第二十二次会议

2018-01-12 14:55:03来源:

深圳30万套人才住房将以租为主

“十三五”期间,我市将“大手笔”筹集不少于30万套人才住房,这些住房如何分配成为社会关注的热点。

根据市政府关于我市人才住房工作情况的报告,我市正在制定人才住房相关政策文件,人才住房将实行以租为主的供应模式,面向无房的各类人才,包括公务员、教师、医生在内的机关事业单位职工也可申请。

“十三五”我市人才对住房需求达50万套

根据报告,预计“十三五”期间,全市各类人才对住房的需求将达到50万余套,其中大部分人才在购买普通商品房方面存在较大困难。因此,将人才房作为专项政策强力推进十分必要。

据统计,2016年至今全市共开工和筹集建设人才住房和保障性住房约15万套,供应8.7万套。其中,供应面向全市各类企事业单位、园区人才定向配租人才住房4.7万套。

根据规划,“十三五”期间,我市将建设筹集保障性住房和人才住房40万套,其中人才住房不少于30万套,相当于特区建立30多年来建设各类政策性住房数量的总和,也超出了“十二五”期间全市开工的所有商品房数量总和。

为了完成上述目标,我市想方设法加大用地供应。“十三五”期间计划新增人才住房和保障性住房用地0.54平方公里,截至目前已安排新供应用地0.74平方公里,超出原计划的38%,占全市新供应住房用地的60%。另一方面,我市还通过城市更新、棚户区改造、产业园区配建、公共设施上盖等多渠道筹集房源。

人才房面积以90平方米及以下为主

报告透露,当前市委市政府正在抓紧制定《关于加快建立多主体供给多渠道保障租购并举住房制度的实施意见》。其中,人才住房拟面向无房的各类人才,主要包括企业经营管理、专业技术、高技能、社会工作等方面人才,以及公务员、教师、医生等机关事业单位职工。住房面积以90平方米左右及以下为主,可租可售,以租为主。

与上述文件配套,市政府下一步将修订《深圳市人才安居办法》,加快出台《深圳市人才住房租金定价细则》《深圳市人才安居办法》等文件。上述实施意见及相关配套文件计划在今年上半年出台。

在临深片区建设大型安居社区

报告指出,土地资源紧张是当前人才房建设的重要困难。“十三五”期间,我市预计通过新供应土地、城市更新配建及产业园区配建等途径落实的建设用地,仅能够支持建设21万套住房,仍有19万套住房建设任务需要通过盘活其他存量用地或者存量住房的方式解决。

为此,我市将适当提高新增用地开发强度,加快城市更新项目建设;通过将地铁上盖及轨道站点一定范围内的居住用地划为控制区域,建设公共租赁住房、人才住房;进一步通过棚户区改造建设筹集人才住房,棚户区改造项目的住宅部分,除用于搬迁安置住房外,全部用作公共租赁住房、人才住房;积极探索临深片区城际合作机制,通过TOD模式(以公共交通为导向的开发),在宝安、龙岗、坪山、光明和深汕特别合作区等区域筹建大型安居社区,推动产城融合,职住平衡。

将住房租赁与入户入学对接

报告提出,我市将认真贯彻“房子是用来住的,不是用来炒的”的要求,多渠道增加租赁住房,打通租赁市场筹集房源纳入人才住房的通道。

我市将支持房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业设立子公司拓展人才住房租赁业务;支持人才租赁住房资产发行方地产投资信托基金,调动各类主体筹集人才租赁住房的积极性。

我市还将积极推动租购同权,将住房租赁与入户入学、公积金提取等公共服务对接,培育租房租赁消费观念。

未来3年我市再增600家社康中心

至2020年,我市将增加600家社康中心,在目前的数量基础上几乎再翻一番,实现每个街道有1家1000平方米以上的社康机构,每个社区、功能区至少有1家社康站。市政府关于社区健康服务机构运行和发展情况的报告10日提请市人大常委会会议审议。

我市七成参保人选择在社康首诊

根据报告,截至去年9月,全市正常运行的社康机构610家,基本实现“一社区一社康机构”。按市统计局公布的2016年常住人口1190万人计算,平均1.95万人拥有1家社康机构。

社康全科医师缺口1500人

报告也指出,由于我市社康机构建设起步于1996年,当时规划建设标准较低,业务用房面积普遍较小,原特区内尤为突出。福田区社康机构平均面积560平方米,盐田区只有514平方米。随着分级诊疗不断推进,已不能满足社康机构业务发展的需要。

我市社康机构发展的另一大难题是社区医生人员配置不足和招聘难。按照相关文件要求,社康机构人员配置按每万人全科医师达到3.2名,到2020年按全市1480万人口规模,我市社康机构全科医师缺口达1500人。

当前,我市正在全力推进以全科医生为重点的社区医务人员队伍建设,扩大全科医师规范化培训及转岗培训规模,提高社区医务人员待遇,力争在2020年全科医生数量达到文件要求。

今年建成全市基本医疗服务云平台

下一步,我市将推进社康中心属地化管理,将政府办社康中心全部纳入基层医疗集团统一管理。鼓励社会力量举办社康机构,与政府办社康机构在基本医疗、基本公共卫生服务、双向转诊等方面实行相同政策。

报告还提出,整合居民基本信息、基本公共卫生服务信息、电子病历、个性化健康服务信息,构建以市民健康为中心的深圳市健康服务大数据平台,实现全方位健康服务。根据计划,今年全市将建成纵向完备、横向畅通、功能健全、统一高效的互联互通的基本医疗和公共卫生服务云平台。

我市建成区绿化覆盖超43% 人均公共绿地面积18.3平方米

截至去年10月底,深圳建成区绿化覆盖总面积达38695公顷,绿化覆盖超过43%,人均公共绿地面积达到18.3平方米。《深圳经济特区绿色条例》执法检查报告透露了上述信息。

报告认为,《条例》自2016年10月1日起实施一年多以来,我市绿地品质不断提升,立体绿化大步推进。根据《条例》要求,市城管部门出台了我市立体绿化工作实施方案,全市共完成立体绿化70万平方米,丰富了城区园林绿化空间结构。

报告也指出当前我市绿化建设存在的一些问题。比如,目前我市绿化不平衡的现象还有待改善,原特区外城区绿化建设相对滞后,绿地面积偏低。重复绿化的现象时有发生,引起市民关注和热议。部分路段反复进行绿化改造,绿化决策的科学性合理性还有待提高,等等。

报告建议强化规划的引领和统筹作用,尽快明确永久保护绿地范围,适当向老城区、老旧小区绿化建设倾斜,逐步解决绿化发展不平衡问题;增强条例的刚性约束,严格规范绿植的迁移、砍伐,避免重复绿化过度绿化。

我市筹建深圳工匠学院

我市将再添一所高水平职业院校——深圳工匠学院。市政府关于职业教育发展情况的工作报告10日提请市人大常委会会议审议,提出力争到2025年把深圳建设成世界一流职业教育高地。

深圳技术大学今年正式招生

近年来,深圳职业教育发展步伐加快,“十二五”期间全市中等职业学校在校生从3.7万人增长到6.3万人,高等职业学校在校生从近3万人增加到5.4万人,办学质量也不断提高。

在此基础上,我市高起点筹办两所职业院校,其一是位于坪山区的深圳技术大学。该校与德国、瑞士等高水平职业院校合作,办学规模2.5万人,学科专业以深圳先进制造业急需专业为主,重点培养应用型本科高水平工程师、设计师。

去年,该校已依托深圳大学在三个专业招收226名本科生,计划今年正式招生。学校的校园建设也正在进行当中,将于2020年底全部建设完成投入使用。

深圳工匠学院将引入“双元制”教育模式

另一所正在筹建中的职业院校是深圳工匠学院。该学院将“校企合作”确定为基本办学制度,全面引入 “双元制”教育模式和优质职业教育资源,探索一条深圳特色的“双元制”技工教育道路。

双元制是源于德国的一种职业培训模式,一元在职业学校,一元在企业,所有学员都必须经过这两个场所的培训。这也是德国制造业长盛不衰的“秘密武器”。

该学院初步选址在龙岗区坪地街道六联社区,占地12万平方米。计划通过五年时间,全日制技工教育在校生规模逐步达到5000人左右,在职培训规模达到5000人左右。

探索建立高职“专本连读”“本硕连读”

报告提出,到2020年,我市要形成适应发展需要,产教深度融合,人才培育层次健全、中职高职衔接,世界一流、中国特色、深圳特点的现代职业教育体系。到2025年,建成2至3所具有世界一流水平的职业院校,把深圳建设成为世界一流职业教育高地。

为此,我市将加快构建现代职业教育体系,支持深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院扩大与普通高校联合培养应用型本科专业规模,探索高职“专本连读”“本硕连读”的人才培养机制;支持我市高校和知名企业合作共建应用技术类大学或者二级学院,探索中职—应用本科“直通车”等培养模式。

探索职业资格等级与学历衔接机制

报告提出,我市将推进弹性学制,建立学习成果认证和“学分银行”制度。探索以学分转换和学历补充为核心的职业教育和普通教育互通机制。

按照“可比照认定”原则,探索建立职业资格等级与教育学历相衔接的机制,推动落实学历证书和职业资格证书“双证书”制度。支持职业院校通过多种形式,创新“大专+高级工”“本科+技师”“专业硕士+高级技师”的人才培养模式,实现学历证书与职业资格证书体系的有机衔接,促进各类人员多途径多方式成才。


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