您的位置: 首页 >深圳要闻 > 正文

从“九大战略”看深圳 “走在最前列”的雄心

2018-02-22 08:42:51来源:

原标题:

从“九大战略”看深圳 “走在最前列”的雄心

2017年11月1日,新建成的深圳人才公园开园。深圳人才公园位于深圳市南山区,与深圳湾滨海休闲绿化带相连,毗邻深圳湾超级总部基地,设置各类以“人才”为主题的景观。

市委六届九次全会提出,深圳率先建设社会主义现代化先行区,要抓住牵一发而动全身的“九大战略任务”,以钉钉子精神持续用力、久久为功。

九大战略任务的具体内容是:坚定不移建设更具国际竞争力的创新之都,坚定不移打造更具时代引领性的深圳品牌,坚定不移做强更具比较优势的深圳制造,坚定不移推进更紧密更务实的深港澳合作,坚定不移构建更加均衡更有辐射力的大都市圈,坚定不移推进更加规范有效的基层治理,坚定不移建设更具吸引力的人才特区,坚定不移营造更加市场化国际化法治化的营商环境,坚定不移打造更具全球影响力的海洋中心城市。

率先建设社会主义现代化先行区是深圳发展的总目标,而“九大战略任务”指明了深圳实现目标的抓手和路径,每一条战略任务的提出,都向人们昭示着深圳这座城市“改革开放再出发”,“走在全国最前列”的雄心。

建设创新之都:

打造引领世界创新的重要引擎

坚定不移建设更具国际竞争力的创新之都。创新是深圳的立身之本,打造创新之都,是深圳九大战略之首。什么是创新之都?按照全会的描述,是引领世界创新的重要引擎。

这种引领,不仅是依靠优秀企业在产业层面引领创新,而是要从基础科学创新到应用技术创新,再到创新生态优化的全方位引领。创新所涉及的每一个维度,深圳都要对标世界一流,在基础科学研究领域,深圳要成为“双一流”大学和学科最集中的城市之一,要通过建设大科学装置群让深圳成为某些科学领域的全球中心。在应用技术创新领域,深圳要新增一批“独角兽”企业和若干家世界500强创新型企业。为推动创新生态优化,深圳将依法实施最严格的知识产权保护,让创新创业创富的逻辑链条在深圳得到顺畅传导。

打造深圳品牌:

让“深圳出品”享誉全球

坚定不移打造更具时代引领性的深圳品牌。打造深圳品牌,不是打造几个知名产品品牌,而是要构建“产品品牌、企业品牌、产业品牌、区域品牌、城市品牌”体系,使“深圳出品”成为高质量的标签,让深圳品牌享誉全球。

深圳品牌不同于深圳名牌,名牌对应的是产品和服务,而深圳品牌有着更为丰富的内涵,它是由五大类品牌构成的“深圳品牌”矩阵。矩阵当中,产品品牌、企业品牌、产业品牌相对容易理解,区域品牌、城市品牌相对比较陌生,我们不妨以纽约为例,来看看这两大品牌对城市的意义。

纽约有着识别性很高的城市品牌,这座城市有着鲜明的特征和独特的吸引力,它繁华、时尚、多元化、快节奏,这些特征构成了它独有的城市调性,这种调性和纽约这个名字紧密相连,不可分割。城市品牌之外,纽约有着大批广为人知的区域品牌,华尔街基本上成了全球金融中心的代名词,第五大道是引领全球时尚的购物大街,银行开进华尔街,时装店开进第五大道,几乎成了登堂入室的象征,这就是区域品牌的价值。对标纽约和其他国际都市的城市品牌和区域品牌,深圳的差距显而易见,差距就是努力的方向,缩小差距就是战略的意义。

做强深圳制造:

打造世界级先进制造业集群

坚定不移做强更具比较优势的深圳制造。在外界对深圳的种种误解当中,制造业外迁、产业空心化、脱实向虚等说法最有市场。而深圳要做的,就是要让深圳的制造业不仅要做大,而且要做强,要和国内外任何地区的制造业相比,都有自身的比较优势。

其实,制造业从来都是深圳经济的重要支柱。在2017全国工业百强区排行榜中,深圳有四个区上榜,南山区名列第一,龙岗区名列第二,宝安区名列第九,就连寸土寸金的福田区也能名列四十。在未来的竞争中,深圳要做强制造业比较优势,关键要做好三件事。一是培育和引进重大项目,利用深圳现有优势,打造世界级先进制造业集群。二是捕捉战略机遇,争取每一波新经济、新产业浪潮风口到来时,都有一批深圳企业一飞冲天。三是“强链”和“补链”,在深圳快人一步发展起来的战略性新兴产业和未来产业中,针对产业链中关键或缺失环节,将缺环补齐,将弱项做强。做到了这些,深圳制造就能始终保持自己的竞争优势。

推进深港澳合作:

让对外开放迈向新高度

坚定不移推进更紧密更务实的深港澳合作。2017年,深圳GDP超过了香港,然而,香港是一个我们永远不能低估的大哥,深港澳合作所达到的水准永远是衡量中国对外开放水平的主要指标。

5年前,习近平总书记十八大后首次离京考察,就来到深圳,来到前海,要求前海“依托香港、服务内地、面向世界”。此后,广东自贸区前海蛇口片区挂牌,粤港澳大湾区建设成为国家战略,深圳河套地区成为深港科技创新特别合作区。可见,在国家对外开放的大局当中,深港澳合作永远是一张“王牌”。保持谦虚的态度,通过更紧密更务实的深港澳合作,取真经,学真本领,必定能让深圳的对外开放达到新高度,走在最前列。

构建大都市圈:

打造更具辐射力的“都市核”

坚定不移构建更加均衡更有辐射力的大都市圈。落实新一轮城市总体规划,实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略,全面实现特区一体化,携手周边共建世界级大都市圈。以建设重点区域为支撑做强“都市核”。

我们常说,深圳面积狭小。其实,世界级都市往往不以面积取胜,比如新加坡和香港。世界级都市,大多胜在两大能力,一是集聚能力,高效集聚优质资源,形成强大的“都市核”;二是溢出能力,城市功能向外辐射,突破行政区划,形成充满活力的多层次都市圈。现在,粤港澳大湾区建设成为国家战略,深圳、香港、广州三大都市构成了一个世界级大都市圈的发展平台,在这个平台上,深圳要想发挥更大的作用,一是要做强“都市核”,高标准规划建设一批重点区域,把深圳打造成一座多中心、多引擎的大都市。二是要按照“东进、西协、南联、北拓、中优”战略,向外辐射,让规划和发展的视野投射到整个大都市圈,把粤港澳大湾区最终建成世界顶级的多核心大都市圈。

推进基层治理:

促进治理体系和治理能力现代化

坚定不移推进更加规范有效的基层治理。坚持以基层党建引领基层治理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,直面基层治理短板,破解城市发展难题,促进基层治理体系和治理能力现代化。

深圳的基层治理之难,主要集中在两点,一是基层股份合作公司改革,二是城中村改造。股份合作公司的改革,关键是要在公司中完善建立现代企业制度,统筹解决历史遗留问题,推动股权改革,实现股份合作公司向现代企业转型。城中村改造,要坚持分类施策,把城中村改造为现代化城市社区。过去的几个月中,深圳就有两个城中村的改造成为网红事件,一是万科在福田区玉田村创出的整村统租统管的“玉田模式”,二是深业在福田区水围村推出的柠盟人才公寓。在不改变城中村廉租属性的前提下,城中村从功能到外观,都发生惊艳的变化。这样的创新,践行了城市再生的先进理念,为城中村的现代化改造打开了“脑洞”。

建设人才特区:

以全球视野广聚天下英才

坚定不移建设更具吸引力的人才特区。把人才优先发展作为核心战略,实施“鹏城英才”工程,以全球视野广聚天下英才。

广聚天下英才,是所有国际化都市的共同理想。可是,真要实现这个理想,却是知易行难。知易,是因为一座城市只要按照人才选择城市的标准制定人才政策,就能受到人才的青睐。行难,是因为真正做到这一点很难。不同的人才,选择城市的关注重点不同。高端人才,关注施展才华的平台,越是高端人才,越看重平台。去年,有四名在深圳工作的科学家当选为两院院士,其中三人在深圳新创建的优秀大学工作。基础人才,关注城市对年轻人是否友好,像刚刚毕业的大学生、研究生,就会比较关注落户、租房、就业的门槛,关注融入这座城市的难度。有一定事业基础的人才,会关注事业的成长性,关注人才成长的体制机制是否拥有足够的活力。同时,各类人才会共同关注城市的生活环境、生活质量和生活成本。所以,打造人才特区,让各类人才都能在深圳得其所哉,难度不小于当年打造经济特区。

提升营商环境:

必须对标全球最高标准

坚定不移营造更加市场化国际化法治化的营商环境。坚持稳定公平透明、可预期原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,打造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的营商环境。

营商环境改革是习近平总书记赋予深圳等城市的重大改革任务。按照世界银行发布的2017年全球营商环境报告,新加坡名列第二,香港名列第四,台湾名列十一。深圳做好营商环境改革,不仅是为深圳增创新优势,更是为中国缩短与先进国家和地区的营商环境差距进行探索,创造经验。

就在今年春节前夕,深圳印发了《关于加大营商环境改革力度的若干措施》,推出20大改革措施126个政策点,这些改革举措,都是对标世界先进城市,对标全球最高标准,来打造国际一流营商环境。目前,改革任务已全部分解落实到相关部门,接下来,全市各区各部门就要按照责任分工,狠抓落实,让营商主体在改革中有实实在在的获得感,让深圳的营商环境向世界一流水平迈出坚实的脚步。

打造海洋中心城市:

跻身全球海洋名城行列

坚定不移打造更具全球影响力的海洋中心城市。在中国的滨海城市中,深圳的“海洋角色”分量很重。深圳是全国首个海洋综合管理示范区。《全国海洋经济发展“十三五”规划》明确指出,推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市。

建设全球海洋中心城市,是国家赋予深圳的又一使命。要完成这一使命,深圳有自己独特的优势,也有亟待补长的短板。深圳的优势,在于产业,深圳是全球航运中心,拥有全球第三大集装箱港;深圳拥有较为完备的海洋产业体系,以海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备为代表的海洋未来产业快速发展,年均增长率超过30%;深圳海洋科技已经在若干领域实现领跑。深圳的短板,在于基础科学研究和海洋服务业,深圳海洋基础研究力量薄弱,海洋领域人才缺乏,缺少有影响力的海洋智库,全球海洋治理的参与度不高,海洋旅游、海事服务、海洋金融、海事法律等高端海洋服务业相对落后,深圳必须在不长的时间内,扩大海洋优势,补长海洋短板,才能真正成为全球海洋中心城市。

相关阅读

  • 聚焦鹏城
  • 深圳指南
  • 深圳美食
  • 深圳购物
  • 电影情报
  • 品牌传播
  • 企业资讯
推荐阅读