您的位置: 首页 >鹏城视角 > 正文

《条例》征集意见 海域使用权或可通过公开拍卖出让取得

2018-03-13 11:23:38来源:

原标题:海域使用权或可通过公开拍卖出让取得

《深圳经济特区海域管理条例(征求意见稿)》出台征求意见

东临大鹏湾、西连珠江口、南接香港、连接南海和太平洋、1145平方公里的海域面积、超过260公里的海岸线……作为粤港澳大湾区的重要城市和21世纪海上丝绸之路枢纽城市的大都市,深圳有着独特的海洋优势。如何利用地理优势,加快打造更具全球影响力的海洋中心城市?无疑是法规先行。日前,记者从市法制办了解到,《深圳经济特区海域管理条例(征求意见稿)》已经公开征集意见,条例中提出拟在海域使用权一级市场,建立海域使用权公开出让制度。

据了解,早在今年2月初,深圳市人民政府法制办公室就发布了《关于向社会各界公开征集<深圳经济特区海域管理条例(征求意见稿)>(以下简称<条例>)意见的通告》。其中就提及深圳拟改变过去以申请审批方式获取海域使用权的模式,建立海域使用权公开出让制度,对同一海域有两个以上意向用海人的用海或采取拍卖方式出让,这引起了市民的广泛关注。记者看到,《条例》拟提出,在海域使用权一级市场,建立海域使用权公开出让制度,由海洋主管部门制定申请批准使用海域目录。属于目录外的用海或同一海域有两个以上意向用海人的用海,将采取招拍挂方式出让。《条例》在建立海域使用权市场化取得机制的同时,也对海域使用权排他性的范围进行限制。但防波堤、挡潮闸等公共防灾减灾设施用海、海域生态保护修复工程用海以及公共航道、锚地用海,由于实际上是政府提供的一种公共产品,任何人都可以使用,不具有排他使用的特性,因此不设置海域使用权,但划定管理线进行管理。

记者从《条例》中看到,针对私设管道或者采取其他规避监管的方式向海洋排放水污染物或者设置入海排污口的行为,拟在环保主管部门责令限期改正后,并处20万元罚款;情节严重的,责令停产停业;造成海洋环境污染事故,对单位或个人造成损害的,将承担赔偿责任。未取得废弃物倾倒许可证,不得使用自卸式船舶等装载工具在深圳海域装载、运送余泥渣土和有毒有害物质等废弃物。违者由海监机构责令改正,并处50万元罚款;情节严重的,可吊销许可证。未经批准或骗取批准进行填海的,海监机构将责令其停止违法行为,退还非法占用海域,没收违法所得,处以非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金20倍罚款,并通知征信机构载入行为人信用记录;造成海域生态破坏的,还要承担赔偿责任。(记者 李果 通讯员 刘静静/文赖犁/图)

 

相关阅读

  • 聚焦鹏城
  • 深圳指南
  • 深圳美食
  • 深圳购物
  • 电影情报
  • 品牌传播
  • 企业资讯
推荐阅读