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深圳海洋经济创新发展示范专项资金怎么用 欢迎提意见

2018-04-18 14:15:55来源:

图为通告页面截图

深圳新闻网4月18日讯(记者 张玲)为加快深圳市国家海洋经济创新发展示范市建设,进一步规范海洋经济创新发展示范项目和专项资金管理,推动示范项目有序实施,提高专项资金使用效益,深圳市海洋局研究起草了《深圳市海洋经济创新发展示范项目和专项资金管理办法(征求意见稿)》报市政府法制办审查。

4月17日,深圳市法制办在官网发布通告,就《深圳市海洋经济创新发展示范项目和专项资金管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)公开征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士可以在2018年5月3日前,通过以下两种方式提出意见:

(一)通过信函方式将意见寄至:深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦604室(邮编:518034,电话:15920128290),并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。

(二)通过电子邮件方式将意见发至:hyjjc@szpl.gov.cn。

 

深圳海域也有美丽的心形小岛(深圳新闻网资料图片)

当前,中国经济已是高度依赖海洋的开放型经济,中国的沿海省份以14%的国土面积,承载了40%的全国人口,创造了60%的国内生产总值,涉海企业为社会提供了3600多万个就业岗位。改革开放以来近40年的发展,海洋经济已经成为国民经济的重要增长极,2016年,中国海洋生产总值突破7万亿,以海洋经济为主要特色的京津冀、沪宁杭、粤港澳等地区也一直是国家区域发展的龙头。

2016年,深圳市海洋生产总值1480亿元,占全市生产总值的8%;海洋战略性新兴产业增加值为256.1亿元,占海洋生产总值比重为17.3%。2017年年底,根据国家海洋局和深圳市委市政府达成的共识,深圳将设立深圳市海洋产业发展基金,基金总规模500亿元人民币,首期100亿元人民币。

记者从《管理办法》获悉,深圳成立了深圳市海洋经济创新发展示范工作领导小组,负责审定深圳市海洋经济创新发展示范城市建设的重要事项,由分管市领导任组长。领导小组下设办公室,办公室设在市海洋局。市海洋局是海洋经济创新发展示范项目和专项资金的主管部门,市财政委、发展改革委、经贸信息委、科技创新委是协作部门。

为规范海洋经济创新发展示范项目和专项资金管理,《管理办法》明确了推动海洋经济创新发展示范市建设的领导小组及责任分工,同时细化了项目申报单位及协助单位工作职责。(示范项目是指由国家海洋局、财政部确认的深圳市海洋经济创新发展示范项目。专项资金是指用于支持深圳市海洋经济创新发展示范项目的中央战略性新兴产业专项资金。)

《管理办法》强化了项目管理,对项目申报条件、申报材料、项目评审和公示、项目立项、项目实施、定期报告、项目考核、项目终止、项目验收等具体内容进行了详细规定和说明。

在资金管理方面,《管理办法》对专项资金资助方式、项目投资构成、专项资金使用范围、项目资助额度、预算管理、资金拨付等内容进行了详细规定和说明。

资金的监督管理同样重要。《管理办法》要求对项目实施和专项资金使用进行过程监管,按需进行检查。在具体细则中,明确了项目单位在申报、实施、考核、验收等环节存在违法违规行为的违规处理方式,规定了专项资金使用和管理接受部门监督。

《管理办法》明确专项资金采取直接资助方式支持海洋经济创新发展示范项目。《管理办法》规定,项目投资构成中,固定资产投资不得低于总投资的40%,委托开发费不超过自主研发费的60%。专项资金只能用于固定资产(不包括建筑工程费)及自主研发投入,其中用于固定资产比例不低于资助金额的50%。

在第五章“监督管理”章节,《管理办法》对违法违规行为有具体的处罚条款:对于项目单位在项目申报、实施、考核、验收等环节存在违法违规行为的,收回财政资金,列入深圳市财政资助不诚信名单,并依法依规追究有关单位和人员责任。

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