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"一河一景"打造亲水"城市会客厅" "亲水罗湖"未来"长"什么样?

2018-06-20 11:39:20来源:

治理后的布吉河成为市民休闲的去处。

治理中的深圳河:清淤船正在工作。

原标题:

“亲水罗湖”未来“长”什么样?

□罗湖计划明年完成“雨污分流”建设工作,2020年所有河流水质达V类 □推行“一河一景”,河景串联公园和各大商圈,打造亲水“城市会客厅”

在罗湖,一条河流由北至南串联罗湖居住区、知名商圈和公园,这便是布吉河。“我刚来深圳的时候,这里就像一个臭水沟,沿河的居民都不敢开窗户。”正在河边跑步的深圳市民何先生告诉笔者,他在附近居住了十几年,见证了布吉河这些年来的变化。何先生表示,布吉河水质发生较大改变是在最近两三年,如今河边已经成为居民的休闲场所。

从市民不愿停留的“臭水沟”,到两岸“慢行景观”走廊鲜花盛开,游客可沿河骑车漫步“叹”风景,布吉河正悄然蝶变,未来这里或许也会变得像首尔的清溪川。这是罗湖多年治水工作的一个缩影。

一组数据可以佐证:截至2017年底,深圳河(罗湖段)、布吉河(罗湖段)已基本消除黑臭,罗湖区与福田区交界的鹿丹村断面水质明显提升,2017年12月监测结果显示,氨氮为3.57毫克/升,与2016年12月的6.71毫克/升相比下降53.2%。罗湖区“河长制”工作亦在2017年全市考核验收中名列第一。

6月15日上午,罗湖“双周发布”举行环水局专场,罗湖区环保水务局局长、新闻发言人孔德斌作“罗湖亲水‘城市会客厅’地图,请查收”主题发布。据介绍,2020年底罗湖区所有河流水质将达到V类水标准。未来,罗湖将通过河景联通绿道、串联公园、聚集城市,形成步道、河道、绿道、廊道四道联通的慢行系统,形成公园河道一体的休闲圈,打造亲水“城市会客厅”。

1 治水攻坚

今年要完成2.63平方公里海绵城市建设

“这是一张几年前的照片,看到我们的水变黑了,非常痛心。”孔德斌看着曾经的布吉河感慨道。

森林覆盖率53.1%,城市绿化覆盖率65.5%;万元GDP综合能耗连续6年保持全市最低;绿道已建成155.2公里,形成了覆盖全区的绿道网络体系……就生态福利来说,拥有“一半山水一半城”美誉的罗湖一直是“天赋型”选手。

但城市的高速发展也让罗湖这一深圳最早的建成区、老城区倍感生态压力,水体污染受到越来越多人的关注,而要做好治水提质并不容易:受工艺水平和技术能力的限制,原地下管网的规划、建设标准低,管材质量不够高,材料、口径、建设时间不统一;地下各类管线密度大、复杂度高,部分原始资料已缺失,错接乱排问题严重;辖区污水厂处理能力不足,处理出水标准低;建成区高楼密布,人员密集,道路交织,工程施工空间受限难度大……

一场治水攻坚战悄然展开。这场“战役”摒弃了原来的断点式、片面式、表层化的治理方式,在全区一盘棋的基础上,上下联动,全要素、全流域开展治理。通过大摸排、大研究,基本做到了家底清、情况明。

经过两年强力治水,罗湖一些主要河流断面水质发生非常大的改变,今年1—5月,6个省市考核断面全部达到V类水以上,其他河流的水质比以往都有明显改善。孔德斌在发布会上介绍,按照治水提质攻坚战的目标,2018年要使深圳河(罗湖段)、布吉河(罗湖段)的水质达到V类水标准,2020年底全区所有河流水质达到V类水标准。

什么是V类水质?据悉,地表水按照水质分成Ⅰ到V类,其中Ⅰ到Ⅲ类可以作为饮用水水源。第IV类水可以作为工业生产及景观用水,V类水可以作为景观水和农业用水。为实现治水“小目标”,今年年初罗湖区政府与深圳市政府签订了治水提质责任状。之后,罗湖区召开了全区的治水提质动员大会,将市里下达的53项任务分解为286项分任务,与全区23个责任单位分别签订了责任状。

孔德斌在发布会上表示,罗湖打赢治水攻坚战的底气就是找准原因,持续治理,有效管护。

从2014年开始,罗湖在全市率先推进雨污分流。截至2017年底,罗湖共完成1269个小区、5个城中村的改造。记者了解到,罗湖计划力争在今年底完成大部分小区和城中村雨污分流的建设工作,57个施工难度大的小区、37个城中村将在明年完成雨污分流改造,届时有望实现岸上污水收集100%。

事实上,如果源头存在雨污混流,污水通过雨水管道直接排入河道,就会污染水体。孔德斌认为,“只有通过彻底的雨污分流,让污水通过污水管道进入污水厂处理达标,再排入河道,才能确保河水不受污水影响,无论什么时候都能保持水质稳定。”

在开展雨污分流建设的同时,罗湖还推进排污水和供优水“双改同步”,“在尽可能减少扰民的前提下,一方面进行雨污分流,一方面加快我们优质饮用水入户。”孔德斌介绍,由于罗湖很多供水管容易生锈,导致以前很多居民家里面用的自来水会发黄有沉淀。去年年底,罗湖总共完成273个小区的优质水入户。今年将完成70个小区的优质水入户,未来3年还将改造511个小区,让更多居民享受直饮水的福利。

此外,地下管网的建设、污水处理能力和减少面源污染也不能忽视。在孔德斌看来,要提高污水输送和防洪排涝的作用,必须打通“最后一公里”,让地下管网连接成网、成片。据了解,罗湖已新建雨污水管网123公里,今年将补齐22公里排水管网缺口。

污水处理能力方面,罗芳污水处理厂在4月30日完成了提标扩容,日处理污水量从35万吨提升至40万吨。此外,滨河污水厂的提质扩容也已经提上日程,或于明年初投入使用。

如何减少面源污染?罗湖的做法是双管齐下。孔德斌介绍,罗湖一方面推动29个集贸市场、54个垃圾中转站改造和“厕所革命”,最大程度减少污染物。另一方面,大力推动海绵城市建设,“通过海绵城市建设减少面源和初期雨水的污染,提高雨水利用率以及增强防洪排涝功能。”据介绍,罗湖去年已完成1.6平方公里海绵城市的建设,今年还将完成2.63平方公里的建设。

2 一河一景

打造罗湖亲水“城市会客厅”

今年5月11日国家黑臭水体整治环境保护专项督查期间,罗湖区开展了黑臭水体治理效果调查,深圳河(罗湖段)公众调查满意度99.08%、布吉河(罗湖段)公众调查满意度为93.75%。罗湖是怎么做到的?

孔德斌以布吉河为例进行说明。早年的布吉河出门就有水,下水能摸鱼;前些年城市发展给布吉河带来伤害;如今持续多年治理已基本消除黑臭;将来布吉河将成为深圳中轴线上的亲水“城市会客厅”。

孔德斌介绍,目前罗湖有6条河流具备打造河景的条件,包括布吉河、深圳水库排洪河、梧桐山河以及两条支流等。通过河景建设,将形成步道、河道、绿道、廊道四道联通的慢行系统;河景串联公园可形成公园、河道一体的休闲圈;河景串联一河六圈三带,联通罗湖各大商圈,连接城区各大功能板块,打造生态罗湖、宜居罗湖、美丽罗湖的“山水画卷”,建起罗湖亲水“城市会客厅”。

“水质比之前好了,味道闻起来也没那么重了。”已经来深6年的郑奶奶告诉笔者,她家就住在布吉河边,治理之前,经常能闻到异味,河面上还漂浮着垃圾,“天热的时候味道让人受不了”。现在每天有船在河里清理垃圾,水质也得到了改善。

罗湖依水而建,水绕城而行、穿城而过,作为中心城区、高度建成区,罗湖同时也拥有良好的自然生态。罗湖主要水源包括“深圳与香港居民生活用水的主要来源”——深圳水库;“四湖”仙湖、洪湖、东湖、银湖;全区21条大小河道,总长76.11公里,干流1条——深圳河。

如何满足辖区居民对美好生态环境的需求?“罗湖着手打造一河一景,而建设河景的前提是打赢治水攻坚战。”孔德斌说。

面对丰富的自然生态福利,罗湖要做好管理工作。孔德斌介绍,罗湖已将全区21条大小河流、区管的六个泵站以及8个水库全部委托第三方专业机构纳入到专业管养。

同时,罗湖委托专业机构对4500个关键雨水井开展定期巡查,“这对我们判别所在区域有没有排水管网私拉乱接,起到很重要的作用,我们可以通过溯源进行整治,确保污水不入河。”孔德斌说。

除了委托第三方管理巡查外,罗湖还要复习已经做好的功课。去年在人居环境委的统一部署下,罗湖开展了辖区九类涉水小散乱污整治,包括桑拿、洗脚屋、宾馆酒店、商业小区等,及时发现和解决私接乱排问题。去年共检查了6000多家企业。“今年市人居环境委继续部署利剑二号行动,罗湖要保证在雨污分流的过程中,防止已整治好的‘小散乱污’出现回潮、反弹。”孔德斌介绍。

3 源头治污

减少生活污水和生活垃圾

发布会上,孔德斌向大家描绘了一幅罗湖河景地图,地图上全区分布着52名河长,书记是总河长,区长是布吉河(罗湖段)河长,也是区副总河长。“我们建立了六级河长、巡管监测、水岸联动整治、智慧水务、协同机制、开门治水互动五个机制,打造河长协同治水的体系,以‘河长制’促进‘河长治’。”

作为全国七大严重缺水的城市之一,深圳80%的用水是由外地输入的。据介绍,罗湖污水主要来源是生活污水,罗湖常住人口102.72万,按每人日均用水0.35吨计算,罗湖每天平均产生约35万吨污水,而生活用水的90%将转化为污水。

面对城市缺水且生活污水量大的问题,孔德斌认为“从源头上节约用水是最好的保护”。

据了解,河长全年巡河3057次,去年和今年一季度河长制考核名列全市第一。为强化河长制,罗湖把河长制延伸到民间,在深圳水库U站建立了全市首家志愿河长办公室,并聘请了47位志愿河长,其中有八位小河长。“自民间河长办公室成立以来,他们已经巡河800多次,巡河距离加起来超过500公里,我们希望有更多的民间河长、义工加入护水行动,发现更多的问题,让我们的环境不断上新台阶。”

为了吸引更多的辖区老百姓参与,今年上半年罗湖组织了一系列环境保护和治水提质的主题活动。包括节约用水,减少使用塑料;节约用纸,绿色生活光盘行动;节约用电,多乘坐公共交通;积极参与垃圾分类,减少垃圾对环境的影响等。

事实上,垃圾填埋作为当前处理生活垃圾比较主流的方法,其弊端越来越受到人们的重视,主要是垃圾渗滤液会随着时间的累积,对地下水造成不可修复的污染。

孔德斌在发布会现场还普及了一些垃圾知识:“我们每天使用的固体物质,乘上0.8就是我们产生的垃圾量,深圳一年的生活垃圾量是5.7万吨,减少使用一次性餐具和纸杯等都是减少垃圾的举措。”

在孔德斌看来,治水提质是系统工程,不可能一蹴而就,也非朝夕之功,需要经过调研、分析、规划、设计、实施、验收等环节,“同时还需要居民谅解街道开挖、建筑施工等给生活带来的困扰和不便。”

■对话

“治水难在形成

共识共管共治”

南方日报:深圳市民常常在朋友圈炫“深圳蓝”,但我们知道河道污染一直是深圳人心头的痛,似乎陷入“年年治水年年臭”的困境之中。在您看来,深圳实施河长制及打响治水攻坚战等工作能不能从根本上解决河道水质问题?

孔德斌:罗湖打赢治水攻坚战的信心,首先源于从中央到地方各级政府的高度重视;二是治水工作已完全摒弃原来各区各自为战的段点式、片面式、表层化治理,在深圳全市“一盘棋”的前提下,罗湖坚持治标与治本相结合,短期与长期相结合,工程措施与管理措施相结合,形成上下游联动、左右岸共治的局面,我相信,系统性的建设一定能把罗湖的水治好。

如果实现源头污水100%收集、管道建设连接成片、污水处理厂能力足够、面源污染得到有效控制,我们的水质会展现出瞬间变清的过程。当有一天我们推开窗户,或者走入河道,看到我们的水突然变清的时候,请不要惊讶。

南方日报:部分市民认为污水治理与其无关,而您提到我们每个人消耗的水90%要转化为污水,罗湖主要的水污染便是生活污水和商业污水,请问为何会出现这种状况?

孔德斌:这一数据是经过专家系统计算得出的。问题出在河里,根子都在岸上。罗湖第三产业占比超95%,这也是辖区污水主要来源于商业和生活的原因,后者会使水中的氨、氮占比提高,前者则主要会让水中的总磷量提高,这两个指标都是判定我们河水水质好坏的重要标准,所以污水治理之于罗湖,就是生活污水和商业污水的治理,任重而道远。这与每位市民都息息相关,需要大家共同努力。

南方日报:作为罗湖区环水局局长,您在治水提质方面最大的感触是什么?您想对市民说点什么?

孔德斌:在治水提质过程中,我的最大感受就是一个字——“难”,难在形成共识、共管、共治。但是再难我们也有信心,有政府领导和推动、各部门联动,有广大市民的理解、支持和参与,治水再难也能取得成功。

罗湖治水时间表

●截至目前,已完成了布吉河6个排水口及深圳河文锦渠排水口的整治工作,着手对笔架山河沿线、金塘街雨水箱涵沿线小区开展整治;补齐21公里的管网缺口,对12个纳入综合整治计划的城中村采取雨污分流方式收集污水,对剩余25个未列入综合整治计划的城中村采用总口截污方式收集污水。清水河、高涧河、罗雨干渠三条支流暗渠年底完成黑臭整治,大小坑水库排洪渠完成50%工程量,笔架山河沿线小区雨污分流年底完工,年底前完成清水河暗渠复明的规划设计。

●目前,布吉河(罗湖段)、深圳水库排洪河等6条河流已经具备打造“一河一景”条件。今年,启动了布吉河、深圳水库排洪河的“一河一景”规划建设,其中布吉河南段工程概念设计已完成,正在进行深度设计和建设施工图设计,预计6月启动建设。

●布吉河北段(深南东路至泥岗桥段)通过国际招标筛选设计方案,正处于设计稿收集阶段。

●深圳水库排洪河、正坑水、梧桐山河及其支流等5条河流分三个标段建设,拟采用代建制推进。深圳水库排洪河“一河一景”工程已开始概念设计,年内启动施工并完成示范段建设。正坑水与梧桐山河将于2019年启动建设。

策划/统筹:吕冰冰

撰文:祁觊 苏梓威

摄影:鲁力

 

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