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社会治理如何创新,专家学者探讨共建共治共享之道

2018-07-06 17:28:33来源:

7月5日下午,由宝安区委政法委(社工委)主办、宝安区航城街道办事处承办的“共建共治共享——2018宝安区社会治理创新研讨会”在泰华梧桐岛举行。政府部门、专家学者、社区工作者共聚一堂,探讨宝安区实现共建共治共享、建设“共享家园”的思路与方向。

研讨会上,中国青年志愿者协会副会长谭建光,清华大学深圳研究生院副教授倪士光,香港中文大学社会学博士孟宏等分享了各自在社会治理领域的研究与经验,并对宝安的社会治理工作提出了建议。

宝安区委政法委(社工委)专职副书记陈创成表示,希望未来有更多力量参与到宝安的基层治理工作中来,为建设“湾区核心、智创高地、共享家园”奉献力量。

撰文:崔洁 刘淑丽 刘传旭

完善制度体系,激发公众共同参与社会治理

中国青年志愿者协会副会长、广东省社工与志愿者合作促进会会长谭建光教授作了关于宝安区打造社区治理体系的专题报告。

谭建光认为,宝安区的社会治理工作已经进入到了创造“美好生活”与“微治理”的阶段,而实现“微治理”、创造“美好生活”需要制定合理的社会治理制度体系,并发动每一个人去参与。

谭建光针对宝安的区情实际,提出了“三工联动”推进社区治理体系和四级网络完善社区治理体系的思路。“三工联动”推进社区治理体系即“党员示范:下沉做实,带动群众;社工协调:专业策划,组织群众;志愿者和谐:爱心风险,营造和谐”;四级网络完善社区治理体系即“区级统筹协调,上下畅通;街道一级组织推进、健全机制;社区一级布置实施、对接到位;楼栋循环覆盖、把控节点”。

如何激励公众共同参与社会治理?对此,谭建光建议,可以根据对象的不同采取不同的方法。“对社区居民,要唤醒他们的自主意识与自豪感,让他们愿意为自己的家园贡献一分力量;对外来人口,要加速他们与宝安的融合,让他们有获得感;对专业力量,要给予尊重,充分激发他们参与社会治理的主动性和专业能量”。

搭建社会心理服务体系,促进社会和谐

倪士光作了《解决痛点,应对难点,发力热点——宝安社会心态培育与建设》专题报告,分析了心理健康服务对社会治理的重要意义。

倪士光认为,社会是由一个个个体组成的,每个个体都有独一无二的心理活动和心理需求,其心理状况极大影响了整个社会的和谐程度。倪士光将居民的心理需求细化为两个基准点:第一是让自己比以前活得更健康、更幸福;第二是让家庭活得更健康、更幸福:“我们想做一个幸福社区,第一个层面就是家,幸福社区要在家庭层面上做事情,第二个是有尊严的生活和子女的幸福成长,第三点是老人。”

如何保障居民心理健康,倪教授建议,宝安可以搭建符合宝安特点、满足居民需求的社会心理服务体系。实现心理干预功能,开展心理危机帮助,在居民发生心理危机时对他们进行心理辅导、小组辅导或者社区辅导,同时组建社区心理健康服务的专业队伍,建立社区工作站和党群服务中心及居民骨干队伍联动的信息共享机制。

“除心理咨询专业人士外,一线社工,甚至是有经验的老人都可以加入心理服务的队伍。”倪士光表示,“心是最真实的东西,只有你和你的服务对象心往一起使,方能成事。”

加强顶层设计,引导社会组织发挥有效作用

香港中文大学社会学博士、社会创新优才联盟(深圳)发起人孟宏的报告主题为《“协同与共”的路径探索》。她认为,基层社会治理要重视顶层设计,确立治理目标,再根据社区的文化和特点去制定有针对性的实现路径。

孟宏认为,当下的社区治理更关注的是在社区层面上可以做什么,但缺乏顶层设计。

“每个社区都要做好顶层设计。顶层设计怎么做?应该由党委牵头,并进行引导、带领和把关。至于各种服务要以什么方式去做,每个社区都有自己的文化、人口结构、需求结构,每个社区是不一样的。”孟宏表示,社区党委、社区工作站,社区服务中心、志愿组织、业委会及其他组织,都处在“一核多元”的模型里,党委需要分层、分类把各类组织定位好,在大家都认同的基础上做资源的调配。

对于“如何引导和规范社会组织有效地参与社会治理”,孟宏表示,要实现这个目标,就要做到“有序”和“有效”,在“有序”的层面做到协商共识、明确目标、加强宣导、深入动员、严谨组织、完善制度,在“有效”的层面上做到供给与需求不错位、投入与产出不脱节、党建与服务不疏离。

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