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深圳救灾减灾防灾一线社工已超300人

2019-04-01 09:11:35来源:深圳商报

深圳市民政局与5家承保机构签订2019年度巨灾险。

日前,深圳举办第十二届社工宣传周活动,近200家社工服务机构、670家社区党群服务中心和8000余名社工在全市10个区(新区)集中推出700多场活动,旨在讲好社会工作故事、展现社会工作成效、弘扬社会工作精神、鼓舞社会工作斗志。其中,来自救灾减灾防灾一线的灾害社工,成为一道靓丽的风景。

一纸地图“导航”社区防灾减灾

“高空抛物存在很大风险,砸到人就麻烦了。这在社区风险因素中肯定排第一。”“对,上次我被高空坠物砸中脑袋和肩膀,当场晕倒。”日前,在盐田区沙头角社区,一场围绕社区风险的讨论会正在进行。讨论会由深圳市新现代社工服务中心的袁玲组织。作为深圳市灾害社工志愿队队员的她非常清楚:灾害来临时,社区不仅第一时间直接面对灾害,也要第一时间应急处置灾害。

2018年5月,袁玲牵头启动沙头角社区灾害风险管理项目,发动社区巡逻队志愿者排查梳理社区风险隐患,组织居民共绘社区风险地图。袁玲说,“风险资源地图是居民参与社区防灾减灾的第一步。每个参与者在地图上标记一个点,都能对防灾减灾产生更多认同,继而对社区更有归属感。”在社工宣传周表彰中,“沙头角首张风险资源地图—社区参与模式下的社区防灾减灾探索”获得深圳2018年社会工作优秀案例金奖。

政府主导,社会力量共同参与。深圳创新基层社会治理模式建立的防灾减灾宣传教育新格局吸收了社工、社会组织等各种力量,以每年100至300余场活动将灾害救助、消防安全、医疗急救等主题的防灾减灾宣传教育延伸至社区、家庭、企业、学校等各个角落。2007年至今,深圳已有130个社区获评“全国综合减灾示范社区”。

率先开启社工参与救灾先河

2014年云南鲁甸地震后,民政部首次统筹实施国家层面的灾害救助社会工作服务支援计划。社工开展危机干预、物资发放、资源链接等柔性服务,成为灾难之后挺立在废墟之上、暴风雨中的又一重力量。而位列社会工作总体发展水平全国第一方阵的深圳,早在2008年南方冰灾、汶川地震救援中,已先行开启社工常态化参与减防灾知识宣导和灾害事件应急介入的探索,目前组建了市、区防灾减灾救灾社工队伍6支逾300人。

在深圳市民政局指导、深圳福彩公益金支持下,深圳市社工协会组织编写了全国首个灾害社工培训课程体系。深圳市灾害社工志愿服务队,作为全国首支由专业社工组成的灾害社工志愿队伍被纳入“中国民政部救灾社会力量数据库”。市社工协会与壹基金公益基金会等12家单位联合发起成立的深圳市减灾救灾联合会,打造了减灾救灾资源管理与调度平台。针对社会最关注的流浪乞讨弱势群体,深圳还组建了市救助站外展社工和“情暖鹏城”项目社工,提供全天候常态化和灾害天气期间24小时响应、30分钟到达现场的“街头应急救助服务”模式,吸引包括香港在内全国40多个城市前来“取经”。

每年,当深圳启动台风等自然灾害应急响应机制时,深圳灾害社工即同步投入应急防灾救灾服务。2018年9月,超强台风“山竹”来袭,大鹏新区灾害救援社工志愿服务队65名队员迅速响应,在救灾一线、灾后安置等领域累计为6700余位受灾人员提供服务,赢得赞誉。

灾害社工服务标准化将更高

2019年3月,由深圳市民政局指导,中国人寿财产保险股份有限公司深圳分公司主承保的巨灾保险防灾减损资金资助,市救助管理站支持,深圳市社工协会组织实施的《深圳市自然灾害室内应急避难场所(市救助管理站)规范化建设设计项目》通过三方验收,为全市的室内避难场所建设和规范化运作提供了范本。

近年来,深圳社会工作不断向着专业化职业化方向推进。深圳市社会工作者协会自2016年起组织开展社工服务标准编制研究工作,陆续形成包括“灾害”在内7个领域的《深圳市社会工作标准体系》《深圳市社会工作服务质量管理标准体系》《深圳社会工作服务系列指南》等。这是全国首个社会工作标准体系和社会工作服务质量管理标准体系,构建了立法引领、政策配套、行业标准支撑的社会工作制度体系。

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