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管住高空坠物抛物 听听他们怎么说

2019-07-10 09:15:31来源:深圳晚报

(记者 伊宵鸿 实习生 周兴海 莫雅媛) 在过去的短短一个月时间,深圳接连发生多起高空坠物抛物致人伤亡事件,尤其是5岁男童被坠窗砸中不幸离世的消息,引发全社会对“高空坠物抛物案例频发”广泛关注。

如何从法律层面和社会管理层面预防高空坠物抛物现象,消除人们的“头顶隐患”?昨日,《深圳律师》杂志81期思辨与争鸣栏目联合市律协宣传委与民事法律专业委员会共同举办了“关于高空坠物抛物的法律思考”圆桌研讨会,邀请法律界专业人士、物业管理协会代表、深圳市住建局代表、业主代表、市民代表出席会议,各抒己见。

建议推动深圳地方立法

深圳市律协宣传工作委员会委员余刚认为无论从预防角度还是管理角度来看,都仅仅是停留在纸面上,没有最终落实到实际执行和追责。“从法律角度解释,现有法律规定权责模糊,并没有要求我们必须怎么做,也没有明确监督、检查的责任主体,比如物业管理公司作为最直接接触物业或者检查、监督管理职能的单位,业委会是否可以要求物业管理公司定期检查管理?”他建议细化法律条文,明晰权责关系,并希望通过业主自治的方式制定完善管理规则等小区管理文件,明确小区高空抛物专项管理制度,强化小区业主文明意识。

高空坠物抛物现象,如何在刑法实施中把它上升到刑事责任是个难点。深圳市律协民事法律专业委员会副主任树宏玲说香港的《简易程序治罪条例》规定,若有人自建筑物掉下任何东西,对公共地方内或者附近的人造成危害或者损失,可处罚1万元港币和监禁6个月。她建议物业行业、法律行业的人大代表就该问题形成提案,推动地方立法。

建议加装监控监督高空抛物

邵明是南山区荟芳园业委会主任,他说来开会的路上,看到学府路上高楼阳台栏杆掉下来,幸好没有砸到人。有时候高空掉下东西,并不清楚是谁干的,难免发生相互推诿扯皮,因此,深圳有些小区开始增加监控,来监督高空坠物抛物现象。他希望政府针对主观故意抛物的情况,在深圳小区房屋外墙加装监控。

树宏玲也赞同在条件符合的小区安装监控。不过,树宏玲认为一定要经过公安备案,在符合相应的技术条件、设备技术要求条件下才能安装监控设备。“你不能因为保护一个权利去侵犯另一个权利,你监控的管理者是谁?小区物业管理公司吗?他的权限局限于哪里,这是一个很复杂的方面。”树宏玲表示,小区安装监控前要有一个严谨的前期调研过程。

对高空抛物坠物责任人 建议予以信用惩戒

没有相应的惩戒,杜绝高空坠物抛物现象就是空谈。余刚认为,涉及高空抛物这种主观乃至过失的行为,在追究责任的程度上,是否应该全社会施加压力,给予抛物者更严重的追责,或者说让追责更容易些。在现实中,如果达不到刑事责任,可以考虑给予抛物者一定的信用惩戒,全方位对可能产生危害行为的人给予惩戒和约束。

余刚介绍,香港对于杜绝高空坠物抛物现象,成立了侦查高空掷物任务队,专门聘请警方在不同的案发地巡逻部署,收集关于高空抛物的事件。如果发现高空抛物会马上进行公诉,对高空抛物的实施人实行公屋扣分制,违反规定不能取得公屋,他建议深圳政府进行推广。

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