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龙华区十项整治行动在所辖6个街道全面铺开

2018-08-02 14:54:29来源:深圳商报

▲东环一路是龙华街道打造的一条样板路。

核心提示

7月16日至10月25日,一场环境卫生大检查、大执法的“百日行动”在深圳市全面铺开。这场声势浩大的全市行动,是深圳市创建“全国卫生城市”迎检工作的前奏。“百日行动”严格对照《国家卫生城市标准》,以“全国最干净城市”为目标,将整治目标聚焦在隐藏在城市最深处的一切“死角”。

龙华区应声先动。早在7月13日,区城管局就根据市城管局制订的“百日行动”方案制订并下发了《龙华区环境卫生大检查大执法“百日行动”方案》,成立了以区城管局局长林志钢为组长的环境卫生大检查大执法百日行动领导小组,并于7月17日下午召开了全区“百日行动”动员大会,聚焦全区环境卫生指数测评和“行走深圳”过程中发现的突出问题,部署了针对老旧工业区、老旧小区、城中村、集贸市场、商业街、建筑工地、待建地、政府预留地、垃圾站点、公共厕所等脏乱差易发地点的十项专项整治行动,每项专项整治行动都详细规定了整治对象、整治内容、整治措施、处罚手段,明确了责任单位和职责分工,建立了责任单位日报制度、督查小组周报制度、监督检查问责制度、部门协同案件移送制度,并充分利用微信公众号、12345举报电话搭建发现问题渠道,鼓励群众举报,拓展案件来源,形成“全民共管”的局面。

孙 波 林金霞 卓金明 佘舒颖

罗锡庆 罗育方 彭少杰 文/图

对于龙华区来讲,“百日行动”是一场整治,更是一种呈现。记者了解到,龙华区针对市容环境和管理秩序的一场“双提升”行动最早始于2015年。2018年,龙华区提出:要在2015年市容环境和管理秩序“双提升”、2016年城市管理水平和治理能力“双提升”、2017年城市管理能力和建设水平“双提升”的基础上,打造城市形象和品质“双提升”的4.0版。这场旷日持久、由表及里、持续纵深推进的行动推动龙华区经历了最深刻的“城变”。但正如市委常委、龙华区委书记余新国所言:“城市管理永远在路上”。在全国卫生城市迎检的关键时段,龙华全区正以“百日行动”为契机,争取呈现“最净龙华”。

行走龙华区6个街道,我们共同领略“百日行动”。

观湖: “一个死角都不留”

观湖街道,龙华区委区政府所在地,是“眼皮下的街道”。近年来,人们领略到了现代有轨电车沿线的“观湖风景”,体味到了区委区政府门前观澜河段龙舟竞渡的碧野清波,但是,观湖“百日行动”的目光却在街巷的“更深处”。

7月18日及7月25日,两个“周三”。观湖街道组织开展环境卫生大检查大执法百日行动之“周三查厕所”专项行动两次,检查了世纪广场、上围艺术村、大和垃圾转运站、松元厦垃圾转运站、观澜汽车站、高尔夫大道中石化加油站、鹭湖社区社康中心等7处公厕。行动现场,检查人员针对以上地方公共厕所环境卫生、指示标语、信息公示等方面内容进行了详细检查。“所有检查不合格的项目,有关单位都需在五个工作日内整改完毕,届时街道执法部门会再次到现场进行复检,再有不合格问题,将进行相应处罚。”

记者从观湖街道相关部门了解到,“百日行动”开展以来,观湖街道的行动包括:

组织开展环境卫生大执法行动,严厉打击环境卫生违法行为。截止7月30日,观湖街道执法队共出动城市管理网格员1300余人次、执法车辆400余车次,各类案件立案17宗,开具罚单17宗,处罚执行17宗,罚款共98400元,处理各类市容环境问题共1028宗。

组织开展环境卫生大检查行动,严格落实市容环境督检工作。截至7月30日,观湖街道市容环境督检部门(城市管理科)组织出动市容环境巡查人员66人次,检查车辆22台次,检查发现各类市容环境卫生问题367宗,已经全部移交给相关责任部门处理,截至30日,已经完成整改140宗。

加强辖区清扫保洁力度,进一步提升辖区市容环境水平。出动环卫工人约17400人次,共出动洒水车、机扫车约1176车次,擦洗果皮箱约10156处,冲洗转运站约552处,清洗公厕约360处,清理乱张贴约14400处,乱涂写约720处,乱堆放约800处,卫生死角约1500处,高空杂物约1400处,清理水篦子约1600处。

民治: 强化“片区责任制”

民治街道,深圳市“特区一体化”的示范片区。“百日行动”开展以来,民治街道把十项专项整治行动作为重中之重的工作来抓,在人力、物力、财力等方面给予大力倾斜。

7月20日~7月26日,民治街道市政中心出动环卫工人约6189人次,共出动洒水车、机扫车约406车次,擦洗果皮箱约6132次,冲洗转运站约459处,清洗公厕约238处,清理乱张贴约7985处、乱涂写约597处,清理乱堆放约597处,处理卫生死角约1010处,清洗立面、地面污渍约853处,处理高空杂物约498处,清理下水道,雨水篦子约1289处。

7月24日~7月27日,街道中心环卫组人员对白石龙老村、隔圳新村、沙吓村、松仔园、创业花园、东泉新村、白石龙一区、牛栏前新村、龙塘村等城中村进行检查,对存在的暴露垃圾、桶点收运不及时等情况,限时进行了整改。目前,中心正加大巡查力度,对万众生活村、东龙新村、白石龙片区、坳头老村、龙塘华侨新村、榕树苑、龙屋村、朝阳新村、樟坑三区等薄弱城中村进行整治。

记者了解到,因社区本身没有执法权,监管力量薄弱,股份公司、物业管理单位参与管理的积极性不高,城中村“六乱”整治始终处于整治——回潮——再整治的循环中。在龙华区持续进行“双提升”行动中,民治街道在全区率先推行“片区责任制”,将执法力量直接铺向社区。整合执法队49名队员和280名外包队员,根据12个社区工作站所辖面积大小及市容环境管理压力的差异性,分成12个执法小组分别进驻12个社区,与社区网格管理员、市容巡查员、联防队员、股份公司和城中村物业管理人员等共同组成社区综合管理巡查队伍。通过微信平台建群方式,建立点对点联系,发现问题及时处理,对不能及时处理或有推诿情况的,直接通过微信平台反映至挂点社区领导或分管领导处,由相关领导监督处理进度,大大提升了工作效率。

与此同时,民治街道创新城管执法模式,组建了一支由执法员、特保队员等组成的执法机动组,强化夜间执法管理。每天16时至23时,重点对平时流动摊点较多、占道经营严重等问题比较突出的区域强化巡查控制,加强执法。“百日行动”中,城管执法部门与市政服务中心联合开展检查行动,在做好日常四害消杀的基础上,组织成员单位加强对“五小”场所检查和处罚力度,共处罚违法违规行为20余宗。

龙华: 精准执法打响“保卫战”

7月16日起,龙华街道“百日行动”开启。街道执法队执法科、城市管理科、市政管理服务中心联合行动,将“检查”与“执法”紧密配合,有目的地检查、有针对地执法、有“眼线”地行动,让检查和执法更为精准。

记者从龙华街道执法队了解到,行动开展至今,街道相关部门深入老旧工业区、城中村、集贸市场、商业街进行“大检查”、“大执法”,发现环卫乱象达572宗,责令整改189宗。其中城中村所涉及的卫生问题就占据一半,且固体废弃物乱堆置较为突出。城中村固体废弃物数量多,“发现一处清理一处”浪费人力且整治成效不佳,他们决定从源头抓起,在垃圾堆里“找主人”,从居民爆料信息入手以及通过在废弃物中寻找线索确定垃圾倾倒单位或个人,对于“无主垃圾”的由环卫人员进行清理,对于“有主垃圾”的坚决按照“谁倾倒,谁负责”的原则,要求违法倾倒废弃物者自行清理;对于拒不配合的,严格按法规对废弃物面积进行测量并立案处罚,从源头上遏制固体废弃物乱倾倒、乱堆置。半个月以来,龙华街道执法队共立案处罚在非指定场所放置废弃物6宗,共执行罚款13500元。

近年来,龙华街道严格落实市“公厕革命”的各项要求,对辖区公厕进行改造升级,以补齐在公共服务水平上的短板。在“大检查大执法百日行动”中,公厕作为易被忽略的环卫薄弱点,成为龙华街道执法队的重点关注和整治项。

7月25日,龙华街道执法队主要负责人带队突击检查辖区公厕环卫保洁及管理情况。对检查中发现的东源阁市场公厕保洁不到位进行责令整改,对龙环路加油站公厕管理维护未符合标准进行立案处罚,罚款500元。这也是龙华街道在此次百日行动对公厕管理单位开出的首单处罚。

大浪: 专项行动重拳治“六乱”

“百日行动”以来,大浪街道执法科针对行动制定了专项行动方案,对老旧工业区、老旧小区、城中村存在乱堆放、偷排偷倒、地面脏污、污水横流、垃圾收集容器污损脏旧、垃圾满溢、超门线等问题进行了重拳执法,开展行动以来共立案31宗,结案23宗,处罚金额85400元。

泥头车专项整治。针对泥头车运输过程中车身不整洁、车轮带泥、车厢外挂泥等情况进行从严处罚,采取不定时不定点联合执法检查,共计检查62台,查处违规泥头车3台,罚款1.5万元。

黑煤气专项整治。通过全面、深入排查,集中力量开展城中村及“三小”场所黑煤气治理行动。联合派出所等相关职能部门共同行动,查处擅自储存、利用车辆存储等违法行为共计7宗,缴获黑煤气63瓶。

“六乱”治理专项整治。印制《纠正市容违法问题告知书》,联合各社区工作站共同参与大检查大执法行动。对辖区内各顽固摊点、极易回潮店铺等重点区域,采取下发告知书、首次告知并责令整改、二次下发告知书后移交,后安排队员前往现场进行执法,共计下发告知书874份,其中通过二次下发114宗,执法处理21宗,形成了极大的执法震慑,使得商户业主自行整改率达87%。

开展“百日执法行动”以来,共整治清理了“六乱一超”等乱象216宗,清理违法张贴小广告93宗,其中立案罚款11宗,罚款2400元。

福城: “四不两直”每周巡查

7月16日,福城街道召开专门会议部署了街道的“百日行动”。行动开展以来,街道党工委书记吴金明每周至少一天通过“四不两直”方式行走福城检查督导,即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场”,发现问题直接在微信“福城督查群”通报,督促各部门整改。街道分管领导每周至少三天带队巡查市容环境,不落实到位不离开现场。

街道城管科(爱卫办)、市政管理服务中心分别落实“网格化”责任区划分,组织建立5个巡查组,每日深入各社区进行监督检查,跟踪各项工作任务落实情况,发现问题,及时督办,确保每日7时至22时均有巡查人员在督办市容环境。综合执法科作为执法部门,坚决督查门店和企业落实“门前三包”责任制,对拒不履行主体责任的坚决处罚,与城管、市政部门形成合力。各社区分别组建环卫巡查组,发现小问题立即动手处理,发现大问题通知责任单位处理,灵活高效。

针对福城街道老旧工业区、老旧小区、城中村较多的情况,福城街道以垃圾站点、垃圾桶点、公厕等问题较为突出的短板为抓手,重点解决垃圾裸露、臭气扰民、污水横流等环境卫生脏乱差现象。

自开展百日行动至今,环境卫生大检查发现环境卫生脏乱差共约2000处:处理城中村涉及蚊阳性积水、鼠洞、毒鼠屋空置、死鼠等现象“四害”防制问题56处;按照同级移交、即时移交原则,执法部门责令整改沿街门店、商业街、老旧工业区、城中村共514宗,立案调查48宗、开具处罚书42宗,处罚执行42宗,罚款共35500元。

观澜: 扎实推进“公厕革命”

8月1日,又是一个周三。观澜街道“周三查厕所”行动如期在新澜社区展开。街道分管领导王鹏翥带领执法队城市管理科、执法科、经济服务科、统战和社会事务科和市政中心等相关责任部门主要负责人,深入新澜、桂香社区市场及社康中心内公厕进行专项检查,对检查存在的问题,要求各职能部门根据职责主动认领,限期整改,确保检查有成效,市容有提升。

“此次行动维持一百天,我们将对辖区10个社区的市政公厕和社会公厕进行逐一检查,检查过程中当场出具问题建议,并限定时间整改,在活动后期我们还将组织复检,对整改不到位的,由执法部门进行严格处罚。”观澜街道“百日行动”相关负责人如是说。“‘周三查厕所’行动仅仅是‘百日行动’中的一个专项行动,我们选取最‘脏乱差’之地着手,体现的正是观澜街道改善、提升环境之心之迫切。”

行动开展以来,观澜街道共检查公厕13个,责令整改13个;针对辖区内城中村、市场、工地等14类区域开展整治,责令整改规范老旧小区、城中村、集贸市场等地乱象697宗,立案查处16宗,处罚案件16宗,共罚款55950元。接下来,观澜街道将重点针对老旧小区、垃圾收集点、垃圾转运站等薄弱环节开展专项检查,并结合“龙华清洁日”活动,全面提升辖区人居环境,为打造“全国最干净城市”助力。

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