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龙华城管执法“三化四有”规范化建设获全市推广

2019-07-08 13:43:42来源:

观湖街道智慧城管指挥中心。

观湖街道执法队执法装备仓库。

整洁明亮的办公环境、整齐划一的执法标识、完善清晰的规章制度、严谨有序的队伍形象……7月5日下午,2019年全市城市管理执法现场会在观湖街道执法队召开,省住建厅及市、区、街道城管执法部门相关领导及执法人员等100余人参加。

再创样板

“三化四有”规范化建设获全市推广

今年以来,观湖街道执法队围绕省、市、区城市管理和综合执法重点工作任务,以基层治理改革、“观湖行动力”、民生实事等工作为抓手,创新“12345”城市管理和综合执法管理模式:坚持党建引领一个根本,围绕队伍建设和执法业务两个核心,加强“三化”(规范化、智慧化、标准化)建设,打造“四有”(人有精神、事有规范、权有约束、责有担当)队伍,市容环境秩序实现了全街道辖区全天候“五无”(无超门线、无乱摆卖、无伸缩雨篷、无灯箱广告、无违法设置的报刊亭),先后获得市“优秀执法队”、龙华区“五一劳动奖状”、区“强素质、树形象”比武竞赛二等奖等多项荣誉。

现场会上,与会人员实地参观了观湖街道执法队“三化四有”规范化建设成果,听取了相关经验介绍,并进一步部署了全市打造“三化四有”城管执法队伍行动方案。

会议指出,龙华区观湖街道执法队创新“12345”城市管理和综合执法管理模式,执法规范化建设成效十分显著,为各级城管执法工作树立了鲜活的范例,对促进城市管理和综合执法工作具有很强的指导意义,要求将有关工作经验、方法进一步推广至全市乃至全省城管执法工作中。

据悉,这是继龙华城管执法勤务全市推广、“律师驻队”获得广泛认可后,龙华区在城管执法工作中的又一创新示范。今年以来,在省住建厅、市城管和综合执法局指导下,龙华区城管和综合执法局认真贯彻落实“强基础、转作风、树形象”各项部署,深入推动队伍正规化建设,强势开展“城市六乱”、文明养犬、共享单车治理等专项行动的同时,充分鼓励各街道积极探索执法工作新路径,得到积极响应。目前,观湖街道高标准推进“三化四有”试点建设工作,取得良好成效;全区六个街道执法队均搭建了城管智慧化执法平台,实现全区公安视频监控资源共享。

“上下”同步

以“示范引领”促“三化”建设初见成效

现场会认为,在“三化”建设方面,观湖街道展示出的规范化、智慧化、标准化程度让人叹为观止、充分认可。在规范化建设上,观湖街道执法队不断完善机构职责、岗位建设、组织建设、日常管理、内务管理和业务管理6大类52项规章制度,制定并严格执行《观湖街道执法队规章制度汇编》,所规定的规章制度简洁明了、内容完备,具有较强的可操作性、可借鉴性,已成为城管执法工作“准绳”。在标准化建设上,观湖街道追求执法理念与执法行为的统一,以《观湖街道城市管理行政执法工作规范要求》为引领,开展办公场所、制式服装、车体外观、装备设备“外观标准”统一行动,为城管执法队伍重塑良好形象。

在一块150英寸高清激光大屏幕前,6名指挥员时刻观察屏幕画面,一旦发现乱象即时下达指令……记者在现场会看到,这块大屏幕成为一大亮点。

记者了解到,这块屏幕能够实时显示观湖辖区各大交通干道路口状况。观湖街道高标准建立“智慧城管指挥中心”,引入280个公安一类视频监控接口,实现对辖区内主要道路和重点区域全时全景高清监控。同时,在公安监控未覆盖区域,观湖执法队自建40套太阳能高清监控系统,有效搭建了一个执法信息共享平台,实现对市容秩序“及时发现、即时调度、实时处置、动态监管”的视频执法机制,极大地节省人力物力,真正实现智慧化执法。

在观湖街道示范引领下,为有效巩固全区“双提升”执法治理成果,龙华区城管和综合执法局根据住建部和市局有关要求,积极发动全区各街道共同探索执法工作新路径,主要从硬件设施和软件管理上有力探索“三化”执法模式。

硬件设施上,全区六个街道全面系统规范办公环境、队伍着装、工作秩序,完成城管智慧化执法平台搭建,有效实现全区相关单位视频监控资源共享。今年以来,通过调取现场视频,采取信息研判,成功查处泥头车违法行为231宗、罚款130余万元,不断提升视频执法效能,大力推动执法队伍科技应用和智慧城管建设。软件管理上,以规章制度和管理手段规范化为抓手,进一步完善机构职责、岗位建设、组织建设、日常管理、内务管理和业务管理。

“内外”兼修

城管队伍建设和执法水平逐步提高

在全区“三化”建设有序推进下,春季大练兵轮训、执法大比武竞赛、法制知识竞赛、深圳监狱廉政警示教育不断组织开展……今年以来,龙华区城管执法队伍坚持专题学习与日常学习相结合、季度比武与日常练兵相结合,多种形式“内外”兼修使得队伍战斗力、凝聚力和执行力迅速有效增强,人有精神、事有规范、权有约束、责有担当的“四有”队伍建设成效逐步显现。

为了进一步提升城管执法水平,树立良好形象,打造过硬执法队伍,在区城管和综合执法局统筹组织下,各街道执法队以队伍管理为抓手,分别结合实际开展各类作风纪律教育提升活动,使队员思想得到了触动、队伍得到了锻炼、效能得到了加强、形象得到了提升。

此外,各街道执法队根据自身特色,不断创新管理模式。其中福城街道执法队以党建引领,在富士康北门附近的隆添利商业街设立城管先锋岗亭,发挥一线窗口平台作用,由党员、骨干进驻平台,认真接待来访群众,耐心受理群众对城管工作的投诉和建议,加强城管工作与群众的互动,大力向群众宣传普及城市管理法律法规,提升便民服务,使章阁富士康北门周边市容面貌明显改善,切实展现“四有”队伍风采。

“点面”结合

以“三化四有”推动市容秩序明显改善

城市和谐发展,三分靠建设,七分靠管理。随着城市“大建设大开发”工作深入开展,城市规模不断扩张、城市人口急剧膨胀,给城市管理特别是执法工作带来严峻挑战。为此,龙华区“点面”结合,在“三化四有”建设推动下,不仅城市管理执法工作更“有力”,执法队伍打造更“有神”,还力争在市容秩序上更“有为”,有效推动市容乱象明显改善。

“点”,即针对老大难、容易反复回潮问题,全区城管系统有力攻坚执法重点、难点。对目前存在的养犬管理、共享单车、“黑煤气”、露天烧烤执法重点,狠抓时间节点、紧盯重点片区,先后开展百余次养犬管理专项整治行动,全面宣传文明养犬相关知识,加强流浪犬只扰民执法工作,收容流浪犬477只,犬只登记率大幅提升;在全区开展“黑煤气”专项整治行动,查处“黑煤气”案件487宗;开展40余次露天烧烤专项整治行动,整治1051宗;随手扶正乱停放共享单车74万余辆次,对各类违法行为罚款达290余万元,“四大行动”专项整治工作初见成效,“反复回潮”问题得到遏制。

“面”,即全面做好“六乱”常态化、精细化整治。严格外包服务考核监管,推广运用环卫精细化系统,加大环境卫生检查考核力度。组织深入治理违规户外广告、共享单车乱停放等现象,严厉打击泥头车沿途撒漏行为,今年以来整治占道经营11813宗、超门线经营41789宗,“三乱”立案登记653宗、罚款8万余元,乱堆放查处28783宗、清理36749处,乱搭建拆除385宗、上万平方米,以严格执法加大违法成本,让城市更有秩序。

记者 陈欣 通讯员 张欢欢 林金霞 文/图

来源:龙华网
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