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光明区精准帮扶汕尾城区打赢脱贫攻坚战

2019-01-03 09:48:22来源:深圳商报

图为产业扶贫项目——大流村惠农光伏发电项目。

图为光明区援建的汕尾城区光明小学。

2018年12月26日至28日,光明区组织媒体代表团到对口帮扶的汕尾市城区开展扶贫采风活动。

三天内,媒体代表团走访了外湖村、后湖自然村、汕尾城区光明小学、汕尾高新区红草园区光明创新创业中心、军船头村、南门外村等地,通过与当地干部群众深入交流,了解扶贫项目进展情况,真切感受到光明区紧扣精准扶贫这条主线,重点做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫“大文章”,打造一批民生和基础设施领域精品项目,全力以赴助力汕尾市城区打赢脱贫攻坚战。

产业共建,打造“深圳光明总部+汕尾基地”双赢模式

2018年12月27日,媒体代表团一行来到汕尾高新区红草园区光明创新创业中心,该项目由光明区2015年投入2000万元帮扶资金共建,目前作为红草园区管委会政务服务中心、公共服务平台,已投入使用。

在投入资金改善硬件基础设施的同时,光明区注重园区核心竞争力的打造,通过搭建科技企业孵化器,借助深圳帮扶的人才、技术、资金、理念等优势资源,为园区工业设计、中小企业创业、投融资、创业辅导、信息交流、技术支持等提供专业服务。目前,光明创新创业中心共孵化企业8家,孵化的企业不断发展壮大,如广东易达科技2018年已实现营业额5000多万元。

为积极拓宽光明产业发展外延,着力构建光明和汕尾的产业协同发展机制,光明区以合作共赢为目标,创新实施“深圳光明总部+汕尾基地”产业帮扶新模式。“深圳总部·汕尾基地”是省委省政府、市委市政府高度重视并重点推广实施的新型帮扶与产业布局模式。光明区在落实结对帮扶的同时,丰富了这一模式内涵,推动国信通生产基地落户红草园区,就是“深圳总部·汕尾基地”模式的成功范例。

光明区坚持“政府推动、政策促动、市场带动、有序流动”的原则,支持引导光明增资扩产、新增产能、孵化育成、高新技术等企业生产环节有序转移至汕尾市高新区,进一步健全完善“深圳总部·汕尾基地”模式,构建产业协同、互补共赢的产业共建长效机制,推动正威、科信等光明区企业在红草投资建厂。

据悉,除了国信通,还有信利、比亚迪等一大批项目已经落户红草工业园区,目前动工产业项目累计达23个。红草工业园的发展让当地群众看在眼里、喜在心头。“非常感谢光明区,出人出钱出力,红草才会发展得这么快、这么好!”汕尾高新技术产业开发区管委会相关负责人表示。

产业扶贫,变“输血”为“造血”实现精准脱贫

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫的重要抓手和关键举措,是扶贫由“输血型”向“造血型”转变的必由之路。

在汕尾城区捷胜镇军船头村村口,一片占地逾14万平方米的荒地上,犁地机正在翻耕土地。

“2019年的夏日,这里将是一片‘莲叶何田田’的景象。” 深圳市精准扶贫汕尾市城区工作组组长钱进告诉媒体代表团,军船头村村口的这片荒地易涝,种植农作物产能低,但地理位置优越,位于省道S241与县道X124交界处,是通往汕尾市红海湾旅游区的必经之路,交通便利,人流旺盛。光明区计划投入民生帮扶资金400万元,加上深圳市对口帮扶汕尾资金100万元,将这片荒地建设成一个莲藕生态园,打造集休闲娱乐、农业旅游、产业帮扶、科教文化等多功能于一体的综合性乡村旅游基地。

钱进给媒体代表团简单算了一笔账,未来生态园内莲藕年产量将达400吨,年产值约为160万元,年收益为69.7万元。同时,此项目综合解决了洪涝、生态重建、废弃农田利用、环境提升等问题,将成为乡村旅游项目的典范。

为突出产业扶贫实效,增加贫困户和村集体固定资产收益,对口帮扶捷胜镇5个省定贫困村的光明区5个街道与捷胜镇人民政府,谋划将与莲藕生态园毗邻的村口右侧空地,打造成荷塘酒店。

据介绍,荷塘酒店项目占地2万平方米,计划总投资2200万元,其中,由光明区产业扶贫捷胜镇5个省定贫困村各出资200万元共1000万元,捷胜镇人民政府统筹全镇贫困户“631”扶贫资金投入1200万元。经初步测算,该项目每年收益可达投资额的10%,将有效提高有关贫困村集体经济收入和贫困户收入,并将进一步完善捷胜镇的乡村旅游链条,优化捷胜镇投资环境。

莲藕生态园和荷塘酒店项目,只是光明区产业扶贫的一个缩影。为打好脱贫攻坚战,光明区以产业扶贫为主要抓手,结合贫困村实际,因地制宜,精心谋划产业扶贫项目。

其中,在光明区新湖街道扶贫工作队的帮助下,外湖村结合“半渔农”实际,分别入股红海湾石狼山种养专业合作社和红海湾船头食品有限公司,年收益率为6%和8%,实现贫困户稳定脱贫。同时引导贫困户签订购销协议、扩大种植规模,推荐到粉签、水产品加工厂就业。

2018年,光明区凤凰街道投入30万元产业帮扶资金,成立军船头村致富合作社,以“公司+贫困户”模式运营。合作社由7户种植大户发起,全村63户贫困户由帮扶单位按每户3000元出资入股,村党支部与社员代表共同监督。合作社拥有葛薯种植基地100亩。合作社的成立带动军船头村13户16人种植葛薯或在基地打工,能增加全村贫困户年收入1000元,打零工的贫困户年收入可增加1500元。

同时,为培育贫困村“造血”功能,在驻村扶贫工作队精心谋划下,南门外村、大流村、沙坑村结合各村实际,积极组织推进光伏扶贫等项目。

其中,南门外村光伏发电项目自2018年5月并网发电以来,运行良好,已累计发电4.5万度。该产业扶贫项目由公明街道投入51万元帮扶资金建设,是汕尾市城区最早建成投入运营的光伏发电项目。由光明街道投资的大流村惠农光伏发电,也于2018年12月11日并网发电,预计每年可为大流村带来7万元的集体收入。

扶贫扶智,合力打赢教育脱贫攻坚战

扶贫先扶智。光明区坚持注重改善民生,把资金投入到教育等重点民生领域,着力改善汕尾城区基本办学条件,强化深汕教育资源对接,合力打赢教育脱贫攻坚战。

据介绍,光明区2016年、2017年连续两年,将全部民生帮扶资金1800万元都用于汕尾城区光明小学项目建设,2018年继续追加300万元用于工程的续建、收尾工作。累计帮扶光明小学2111.64万元,是光明区在汕尾城区投资额最大的民生项目。学校计划开设30个教学班,提供学位1500个。学校已于2018年9月竣工投入使用。

“授人以鱼”的同时,坚持“授人以渔”。光明区在光明小学开学之际,派出楼村小学副校长叶伟平赴光明小学挂任校长一职,提高学校教学质量和管理水平,将深圳教育理念、办学理念带到汕尾城区。

叶伟平表示,光明小学的建设,有力改善了汕尾城区学位不足的状况,学校将坚持高标准办学,高起点选拔学校管理者,加大生源、师资的倾斜力度,着力把光明小学建设成汕尾城区示范学校。

除了光明小学外,近几年来,光明区与汕尾市城区教育帮扶动作频频。一方面,加强教研合作交流,通过结对帮扶,双方建立高考备考联动机制,在教研、骨干教师培训方面深度合作,双方各3所学校实行一对一帮扶。同时,积极协助完善教育基础设施,协调深圳对口帮扶汕尾指挥部投资3347万元帮扶建设红草镇中心幼儿园等3所规范化公立幼儿园,以及投资1920万元帮扶建设盐町头小学。同时,积极引导社会力量参与教育扶贫,光明街道与深圳光明商会共同投资近600万元建设捷胜镇光明商会幼儿园。

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