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深圳将建世界级 绿色活力海岸带

2018-09-08 11:44:54来源:深圳商报

大鹏半岛将规划建设大鹏国家海洋公园。

深圳商报记者 江南鸾

9月7日,记者从深圳市规划国土委获悉,《深圳市海岸带综合保护与利用规划(2018—2035)》(以下简称《规划》)已经市政府同意,正式对外发布。

根据《规划》,深圳将建构“一带、三区、多单元”海岸带空间结构,依托深圳自身资源禀赋和发展优势,对标全球海洋中心城市,从“绿色生态、构建全域生态系统;活力共享、塑造多彩滨海生活;功能提升、优化岸带产业布局;区域合作,推进湾区一体发展”等四个方面推进创建“世界级绿色活力海岸带”。

划定海岸带区域 总面积约859平方公里

深圳市规划国土委表示,深圳是位于南海之滨的超大经济中心城市,城市因海而生,因海而兴。当前,深圳海岸带地区一方面是人口、资金、科技、生态等方面最为集聚的“黄金岸带”,另一方面也面临着中国沿海城市发展过程中陆海分割的共性问题。未来,深圳陆域土地资源“难以为继”,海洋将是引领城市未来发展的重要战略资源。海岸带作为城市发展的重要空间载体,将为陆海空间耦合、打开城市发展新格局发挥重要作用。为加强海岸带地区的综合管理,深圳市规划国土委从保护与利用两方面入手,制定了《规划》。

深圳市规划国土委表示,本次海岸带规划结合沙滩、珊瑚等自然环境因素及海岸带用地用海等的社会经济因素,同时考虑海水入侵、人的景观视角影响范围等,划定出深圳海岸带区域总面积约859平方公里,其中陆域面积约299平方公里,海域面积约560平方公里。

《规划》提出,要从空间上,建构“一带、三区、多单元”海岸带空间结构。一带是指以海岸带作为陆海空间耦合的重要发展轴带,将全市1997平方公里的陆域和1145平方公里的海域共同作为城市发展空间统筹规划管理。海岸带将从以往城市总体规划和海洋功能区划编制的空间边界转变为陆海空间耦合的重要发展轴带,构建陆海全域发展新格局。三区是指结合岸带特征,划分东中西三个海岸带区域,塑造差异化的滨海空间风貌。三区分别是东部山海生态度假区、中部都市魅力休闲区、西部创新活力湾区;多单元是指为加强湾区陆海管控,划定多个湾区单元,探索编制陆海一体的空间详细规划,从功能布局、配套设施、道路交通等方面综合考虑陆海需求,推进岸带陆海协同发展。

环海绿道贯通东西两岸

《规划》将生态文明摆在更加突出的位置。《规划》提出,深圳将立足陆海生态安全格局,充分发挥区域绿地和河流水系对陆海生态系统的联络支撑作用,通过整治河流湿地、修复自然岸线、保育海域自然生境等措施,提高生态服务功能。同时,将陆域基本生态控制线与海洋生态红线进行无缝对接,突出陆海生态空间的融合共生,构建全国首个全域陆海生态空间格局。

为强化民生共享,《规划》要求,打造贯通深圳东西两岸的全线环海绿道系统,环海绿道设计尽量在不破坏现有海岸线自然景观基础上,通过湿地小径、海滨广场、滨水绿道、港口后方公共小径、沙滩漫步、登山眺望、丛林穿越等多种方式串联,形成市民亲海的公共空间。

规划海洋地标建筑

打造多彩滨海生活

《规划》提出,要通过建设文化休闲娱乐设施,打造多彩滨海生活。包括三类设施,一是对如大鹏所城、梅沙烟墩、固戍码头等历史文化遗迹进行修复保护活化利用,部分渔港可结合美食文化进行提升;二是新增滨海公共文化设施。全市通过打造若干海洋地标,提升深圳国际海洋地位,点亮深圳绿色活力海岸带。包括规划大鹏国家海洋公园、海上科技馆、海洋博物馆、滨海歌剧院等海洋地标建筑;三是建设海洋大学、科研、科普教育基地。

《规划》指出,将通过海上航线及海上运动设施的设置,让市民通过海上的视角来体验深圳。在推进溪涌、湖湾等公共海滨浴场的开放及建设的同时,研究在西部岸带适当增设人工沙滩的可行性。结合海上交通的规划设计,对海上活动如潜水、帆船、冲浪、海洋美食、沙滩排球等海洋活动体验进行策划,结合滨海慢行路径与绿道系统,形成整体的山、海、城旅游路线,通过海上看深圳,提升海洋文化体验,打造全息海洋文化生活。

推进湾区一体发展

《规划》提出,要加强跨境交通联络,完善跨界联系通道。积极协调香港推动港深西部快轨建设, 推进深圳与珠江东岸的交通联络,建设深珠通道、深中通道。加快整合口岸资源,完善水上客运口岸布局,持续优化通关政策,提升口岸交通组织效率。完善深圳与中山、珠海、香港、澳门的快速直达水上航线,推进环湾城际轨道建设,实现粤港澳大湾区环湾核心节点1小时可达。

为推进湾区一体发展,《规划》要求全面加强区域合作。《规划》提出,将全面加强与粤港澳大湾区各城市在金融 贸易、专业服务、科技文化、医疗教育、环境保护、防灾减灾等领域的交流合作。以落马洲河套地区开发为契机,深港合作共建深港科技创新特别合作区。加强前海蛇口与香港合作,推进高端 产业服务、科技创新体制共建。探索珠江口海洋环境污染综合治理与联合保护。加强与周边城市如惠州、珠海在无居民海岛保护与开发、游艇线路、海上运动、公共锚地等方面的共建共管,利 用大亚湾及其东部联合开发海域进行一些海上活动空间的合作共建,共同举办帆船游艇等赛事。推进深汕特别合作区小漠国际港打造深海远洋渔港。共建海上防灾体制及机制。

市规划国土委指出,近期将细化“世界级绿色活力海岸带”目标,结合湾区单元分区指引及海岸建设管控指引对海岸带区域进行具体管控及推进实施,从生态改善、活力共享、功能提升等角度对各个岸带进行修复和改善,重点推进包括修复整治湿地公园、河道,生态整治深圳湾,贯通环海绿道、新增海洋公共文化设施,打造海洋新城、前海城市新中心重点区域等项目,实施协同发展。

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